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1月5日，中共中央政治局常委、國務院副總理、國務院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組組長李克強在北京主持召開醫(yī)改領導小組第十二次全體會議。

會議討論和審議了《關于鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制的意見》、《關于建立疾病應急救助制度的指導意見》，聽取了公立醫(yī)院改革有關情況匯報。李克強也把會前與鄉(xiāng)村醫(yī)生座談時他們反映的問題通報給大家，他說，今天我們專門邀請了公立醫(yī)院改革試點醫(yī)院負責人和基層村醫(yī)代表參會，請他們提意見和建議，這樣可以使政策更有針對性和可行性。

李克強指出，醫(yī)改是我國社會領域的重大改革，既涉及民生又事關發(fā)展。直接關系到人民的健康，又聯(lián)系到居民消費，許多國家擴大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)、推動轉(zhuǎn)型，都把醫(yī)改作為重要抓手。通過三年多努力，醫(yī)改取得的階段性明顯成效超出預期，但面臨的問題和困難難以逆料，要認真總結(jié)經(jīng)驗、不斷探索。

李克強說，醫(yī)改實踐帶給我們許多理念和啟示，對經(jīng)濟社會領域其他改革具有重要借鑒意義。首先，我們說改革是最大紅利，其目的就是讓廣大人民受益。改革必然要觸動固有利益格局，重點調(diào)整預期利益和增量利益，但最終是要落到人民真正得利益上。中國最大的差距是城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距，醫(yī)改直面這兩大差距，從?；鹃_始，從強基層起步，向農(nóng)村和中西部傾斜，因而得到了廣大群眾擁護。

其次，改革紅利的釋放要依靠創(chuàng)新體制、建立機制。要發(fā)揮好發(fā)展的潛力，財政需要增加投入，但更重要的是在創(chuàng)新體制機制上做文章。在深化醫(yī)改中，要通過創(chuàng)新運行、管理、人事、分配等方面的制度，破除“以藥補醫(yī)”，合理調(diào)整利益格局，形成使人民群眾得實惠、醫(yī)務人員受鼓舞、醫(yī)療機構(gòu)添活力的機制。

第三，改革是漸進式的、累積式的，不可能一蹴而就，但也不能踟躕不前，繞著矛盾走。改革既要先易后難，又要敢于攻堅克難，在１３億人口的大國推進醫(yī)改，要統(tǒng)籌謀劃，循序漸進，逐步解決改革面臨的問題，不失時機突破重點、帶動全局。

李克強指出，我國醫(yī)改正在向縱深推進，“十二五”時期將從打基礎向提質(zhì)量轉(zhuǎn)變，從搭框架向建制度轉(zhuǎn)變，從試點探索向全面推進轉(zhuǎn)變，逐步建立適應人民健康需要、符合中國國情的醫(yī)藥衛(wèi)生制度。要在鞏固覆蓋面的基礎上提高保障水平，特別是要推進大病保險、醫(yī)療應急救助等制度的建立和完善，人最寶貴的是生命和健康，要堅決防止“等錢救命”等沖擊社會道德底線的現(xiàn)象發(fā)生。要推進和擴大公立醫(yī)院改革試點，通過創(chuàng)新體制增強活力。發(fā)揮社會力量和市場機制作用，打破行政區(qū)域限制，推動醫(yī)療資源有機結(jié)合，建立合理分級診療模式，更好、更有效地服務群眾，向改革要利益、要效益。