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中國(guó)民主政治發(fā)展是從西方列強(qiáng)侵略引發(fā)民族生存危機(jī)開(kāi)始起步的，救亡圖存成為中國(guó)近現(xiàn)代一切政治建設(shè)的歷史起點(diǎn)和邏輯原點(diǎn)。從洋務(wù)運(yùn)動(dòng)到辛亥革命，近代史上各個(gè)階級(jí)、集團(tuán)的救國(guó)方案和努力均歸于失敗，都未能改變中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)結(jié)構(gòu)，沒(méi)有真正發(fā)動(dòng)廣大人民群眾，中國(guó)人民的歷史主體性和主動(dòng)性沒(méi)有得到發(fā)揮。事實(shí)證明，不發(fā)動(dòng)人民群眾、不實(shí)行人民民主，就不能改變近代中國(guó)的歷史命運(yùn)，就不能實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立和人民解放。以毛澤東同志為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人深刻分析中國(guó)社會(huì)形態(tài)和階級(jí)狀況，弄清了中國(guó)革命的性質(zhì)、對(duì)象、任務(wù)、動(dòng)力，通過(guò)土地革命和反抗外來(lái)侵略的民族解放斗爭(zhēng)，發(fā)動(dòng)和依靠中國(guó)最廣大人民群眾，實(shí)踐民主政治，最終實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立和人民解放。

新中國(guó)的成立，標(biāo)志著近代以來(lái)追求民族獨(dú)立的歷史任務(wù)已經(jīng)完成，但實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的歷史任務(wù)才剛剛開(kāi)始。此時(shí)的中國(guó)，人的預(yù)期壽命僅35歲，全國(guó)鋼產(chǎn)量只有15.8萬(wàn)噸，僅為印度的1/8。從世界各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)看，在缺乏資源優(yōu)勢(shì)的條件下，實(shí)現(xiàn)趕超主要是靠推進(jìn)制度創(chuàng)新、靠充分發(fā)揮人民群眾的主觀能動(dòng)性。民主政治正是調(diào)動(dòng)人民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化而奮斗的重要政治機(jī)制。

民主政治是人們的選擇，但人們只能在歷史任務(wù)和國(guó)情條件等客觀因素設(shè)定的可能性中作出選擇。中國(guó)現(xiàn)代政治體制必須具備有效治理幅員遼闊、人口眾多、資源分布不均衡的東方大國(guó)的能力。以資源為例，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所具有的四種主要資源——人力資源、市場(chǎng)資源、水能資源、煤炭資源，以縱貫國(guó)土的“璦琿—騰沖線”為界，絕大部分的人口和市場(chǎng)資源在“璦琿—騰沖線”以東，而絕大部分水能和煤炭資源居于“璦琿—騰沖線”以西。因此，解決資源分布不均衡的問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍統(tǒng)籌調(diào)配資源，就成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要特點(diǎn)。中國(guó)的基本國(guó)情，決定了當(dāng)下中國(guó)社會(huì)面臨的根本任務(wù)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家發(fā)展，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化。在這一時(shí)代主題下，中國(guó)的政治制度必須既能充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大人民群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、建設(shè)國(guó)家的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，又能在全國(guó)范圍合理調(diào)配資源、保障社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。這樣的制度才是真正為中國(guó)所需要的制度，才是真正有生命力的制度。

中國(guó)民主政治制度具有自身鮮明特色

經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期探索，中國(guó)建構(gòu)了一套適合基本國(guó)情、符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的民主政治制度。這套制度的鮮明特色是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。

工業(yè)化過(guò)程既是物質(zhì)生產(chǎn)進(jìn)程，也是社會(huì)關(guān)系發(fā)展進(jìn)程即所謂社會(huì)轉(zhuǎn)型。社會(huì)轉(zhuǎn)型一般表現(xiàn)為四個(gè)方面：社會(huì)流動(dòng)、身份改變、財(cái)富增加、關(guān)系變化。實(shí)現(xiàn)這些變化一般有兩條途徑：一條是經(jīng)濟(jì)途徑，即賦予人們追求財(cái)富與地位的合法權(quán)利，激發(fā)人們生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的積極性，此為“生產(chǎn)性激勵(lì)”；另一條是政治途徑，即社會(huì)群體通過(guò)政治參與甚至政治斗爭(zhēng)來(lái)獲取政治權(quán)力，進(jìn)而對(duì)社會(huì)資源進(jìn)行再分配，此為“分配性激勵(lì)”。“分配性激勵(lì)”很容易引起社會(huì)動(dòng)蕩，進(jìn)而影響甚至阻滯工業(yè)化進(jìn)程。韓國(guó)20世紀(jì)60年代初張勉政權(quán)的“民主失敗”、泰國(guó)20世紀(jì)70年代初期的多黨政爭(zhēng)，都是比較典型的“分配性激勵(lì)”引起的社會(huì)動(dòng)蕩。

中國(guó)在發(fā)展民主政治的過(guò)程中，堅(jiān)持將黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。這一制度安排，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供了制度保障，能有效避免因社會(huì)矛盾沖突過(guò)度而阻滯工業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程。

保障人民權(quán)利，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，為中國(guó)的工業(yè)化、現(xiàn)代化提供了強(qiáng)大動(dòng)力。改革開(kāi)放以來(lái)，與發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，我國(guó)進(jìn)行了一系列經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革，保障了人民權(quán)利，擴(kuò)大了人民自由。這具體體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是不斷深化了對(duì)市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的認(rèn)識(shí)，建立和完善了相關(guān)制度；二是建立和完善了社會(huì)主義法治，使人民的合法權(quán)益特別是經(jīng)濟(jì)權(quán)益與合法收入得到有效保障；三是形成了能力導(dǎo)向型、貢獻(xiàn)導(dǎo)向型的選人用人機(jī)制和收入分配機(jī)制。

堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是人民當(dāng)家作主的前提與必要條件。人民是國(guó)家權(quán)力的主體，是民主政治的主體，但人民主體地位的確立是有條件的，那就是人民必須具有自我意識(shí)和組織形態(tài)。在中國(guó)，只有中國(guó)共產(chǎn)黨具有強(qiáng)大的組織動(dòng)員能力，能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)廣大人民，在法治的軌道上有效行使國(guó)家權(quán)力。因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨掌握和行使國(guó)家權(quán)力是實(shí)現(xiàn)人民的整體意志，代表人民的根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。從實(shí)踐層面上看，后發(fā)國(guó)家的執(zhí)政黨和政府能否在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮規(guī)劃、組織和協(xié)調(diào)作用，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)集約化發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家工業(yè)化、現(xiàn)代化的關(guān)鍵因素之一。中國(guó)的民主政治制度恰恰賦予了執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)下的政府集中資源、協(xié)調(diào)各方推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，具體體現(xiàn)為宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、制定發(fā)展規(guī)劃、協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、營(yíng)造政策環(huán)境和提供公共服務(wù)等。