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(2016年12月1日江西省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過，自2017年1月1日起施行。)

江西省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會公告
第118號

《江西省軍人軍屬權(quán)益保障條例》已由江西省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議于2016年12月1日通過，現(xiàn)予公布，自2017年1月1日起施行。

江西省人民代表大會常務(wù)委員會
                                      2016年12月1日

第一條 為了規(guī)范軍人軍屬權(quán)益保障工作，維護軍人軍屬權(quán)益，支持國防和軍隊建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國國防法》《中華人民共和國兵役法》《軍人撫恤優(yōu)待條例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，履行保障軍人軍屬合法權(quán)益的責(zé)任和義務(wù)。

第三條 本條例所稱軍人，是指中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊現(xiàn)役的軍官(警官)、文職干部、士兵和有軍籍的學(xué)員。

本條例所稱軍屬，是指軍人的配偶、子女、父母以及與軍人有法定扶養(yǎng)關(guān)系的其他親屬。

離退休軍人、戰(zhàn)時執(zhí)行軍事任務(wù)的預(yù)備役人員和民兵，按照軍人對待。

第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將軍人軍屬權(quán)益保障工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、雙擁模范城(縣)創(chuàng)建活動和社會治安綜合治理目標(biāo)管理考評體系，建立軍人軍屬權(quán)益保障協(xié)調(diào)機制，指導(dǎo)和督促下級人民政府和政府有關(guān)部門做好軍人軍屬權(quán)益保障工作，并將保障工作所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好軍人軍屬權(quán)益保障相關(guān)工作。

村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處做好軍人軍屬權(quán)益保障相關(guān)工作。

第五條 縣級以上人民政府有關(guān)部門對軍人軍屬權(quán)益保障工作主要履行下列職責(zé)：

(一)民政部門負責(zé)軍人軍屬撫恤優(yōu)待和退役士兵安置工作；

(二)人力資源和社會保障主管部門負責(zé)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部和隨軍家屬的安置，以及對侵犯軍人軍屬勞動保障權(quán)益違法行為的查處工作；

(三)教育主管部門負責(zé)軍人子女以及應(yīng)征入伍大學(xué)生的教育優(yōu)待工作；

(四)衛(wèi)生計生主管部門負責(zé)軍人軍屬醫(yī)療保障相關(guān)工作；

(五)司法行政部門負責(zé)協(xié)助駐軍部隊建立涉軍維權(quán)法律援助工作站，為軍人軍屬提供法律咨詢和法律援助；

(六)公安機關(guān)依法查處侵犯軍人軍屬權(quán)益的刑事和治安案件。

發(fā)展改革、財政、交通運輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、旅游和農(nóng)業(yè)等其他主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好軍人軍屬權(quán)益保障工作。

第六條 各級人民法院應(yīng)當(dāng)依法調(diào)解審理涉及軍人軍屬權(quán)益糾紛案件，對符合條件的軍人軍屬予以免交、減交或者緩交訴訟費用。

各級人民檢察院應(yīng)當(dāng)加強對辦理涉及軍人軍屬權(quán)益案件的法律監(jiān)督，對危害軍人軍屬權(quán)益的犯罪行為依法提起公訴。

第七條 省軍區(qū)、軍分區(qū)(警備區(qū))、縣(市、區(qū))人民武裝部應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，協(xié)助做好軍人軍屬權(quán)益保障工作。

第八條 新聞媒體應(yīng)當(dāng)宣傳強軍興軍擁軍先進典型，弘揚擁軍優(yōu)屬良好社會風(fēng)尚，引導(dǎo)全社會共同維護軍人軍屬權(quán)益。

第九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，維護軍人軍屬的榮譽和人格尊嚴(yán)。

任何單位和個人不得詆毀、侮辱、誹謗軍人形象，貶損軍人名譽。

第十條 縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)為現(xiàn)役軍人和烈士家庭張掛光榮牌，并在春節(jié)、“八一”建軍節(jié)等重大節(jié)日以及部隊執(zhí)行重要任務(wù)期間組織走訪慰問部隊和軍人軍屬，在新兵入伍、士兵退役等重要活動期間組織歡送、歡迎等儀式。光榮牌由縣(市、區(qū))人民政府民政部門根據(jù)本省統(tǒng)一確定的樣式制作。

軍人被授予榮譽稱號、立功的，其入伍前戶籍所在地人民政府應(yīng)當(dāng)組織祝賀慰問軍屬。

軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部在服現(xiàn)役期間被中央軍事委員會授予榮譽稱號的，比照全國勞動模范(先進工作者)享受相應(yīng)待遇；被戰(zhàn)區(qū)(原大軍區(qū))級單位授予榮譽稱號或者榮立一等功的，以及被評為全國模范軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的，比照省部級勞動模范(先進工作者)享受相應(yīng)待遇。

對平時榮獲二等功、戰(zhàn)時榮獲三等功以上或者相應(yīng)獎勵的軍人以及烈士，其入伍前戶籍所在地縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照入志標(biāo)準(zhǔn)將其載錄地方志。

軍人犧牲后被評定為烈士的，其入伍前戶籍所在地人民政府應(yīng)當(dāng)予以悼念和褒揚；國家公祭日、烈士紀(jì)念日、“八一”建軍節(jié)等重大紀(jì)念活動，應(yīng)當(dāng)邀請烈士遺屬代表出席。

第十一條 義務(wù)兵服現(xiàn)役期間，由入伍前戶籍所在地縣級人民政府民政部門按照每年不低于當(dāng)?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)居民人均可支配收入的百分之四十的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放家庭優(yōu)待金。本科畢業(yè)生、大專畢業(yè)生、在校大學(xué)生應(yīng)征入伍的，其家庭優(yōu)待金在應(yīng)當(dāng)享受的標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，每年分別增發(fā)百分之三十、百分之二十、百分之十。

國家和本省對家庭優(yōu)待金的增發(fā)情形和增發(fā)標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的，按照其規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)從勞動力、資金、技術(shù)、信息等方面，幫助軍人家庭解決生產(chǎn)、生活中遇到的困難。對符合社會救助條件的軍人家庭，縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)及時將其納入社會救助制度保障范圍。

第十三條 義務(wù)兵和士官服現(xiàn)役期間，應(yīng)當(dāng)保留其入伍前依法取得的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)。承包的農(nóng)村土地被征收、征用或者占用的，應(yīng)當(dāng)依法給予補償。

義務(wù)兵和服現(xiàn)役不滿十二年的士官入伍前是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的，服現(xiàn)役期間應(yīng)當(dāng)保留其成員資格。

第十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持和配合駐軍部隊改善軍人家庭的住房條件，將符合當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ蠗l件的軍人家庭納入地方城鎮(zhèn)住房保障體系，優(yōu)先分配保障性住房或者提供租賃住房補貼。

第十五條 縣級以上人民政府人力資源和社會保障、衛(wèi)生計生主管部門應(yīng)當(dāng)支持駐軍部隊做好軍人和隨軍配偶、子女醫(yī)療保障服務(wù)工作。

遠離軍隊體系醫(yī)院的軍人和軍隊提供醫(yī)療保障的隨軍配偶、子女，經(jīng)軍隊團級以上單位批準(zhǔn)，可以就近選擇地方醫(yī)療保險定點醫(yī)院就醫(yī)，相關(guān)費用由批準(zhǔn)單位與選擇就醫(yī)的定點醫(yī)院按照規(guī)定結(jié)算。

退役軍人、隨軍未就業(yè)的軍人配偶和退役軍人子女的基本醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)，由地方社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按照國家和軍隊有關(guān)規(guī)定予以接轉(zhuǎn)。

第十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮本行政區(qū)域內(nèi)駐軍部隊軍人子女就學(xué)需求，在學(xué)校設(shè)置、教育優(yōu)待等方面給予支持,為軍人子女接受良好教育創(chuàng)造條件。

軍人子女接受學(xué)前教育、義務(wù)教育，應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定安排到公辦幼兒園、中小學(xué)就讀；報考普通高級中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校和普通高等學(xué)校，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)待。

第十七條 軍人持有效證件，在本省范圍內(nèi)享受下列優(yōu)待：

(一)乘坐汽車、火車、輪船、民航班機等交通工具時優(yōu)先購票；

(二)在地方醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)時優(yōu)先就診；

(三)免費乘坐城市公共汽車、地鐵和輕軌等交通工具；

(四)免費游覽公園和對外開放的文物保護單位、國有單位經(jīng)營的旅游景區(qū)、名勝古跡；

(五)免費參觀博物館、科技館、紀(jì)念館、文化館等公共文化服務(wù)設(shè)施。

鐵路、公路、水路等客運部門在有條件的車站、碼頭應(yīng)當(dāng)為軍人設(shè)置專門的購票窗口和候車(船)室；有條件的醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為軍人設(shè)置專門窗口。無條件設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置軍人優(yōu)先標(biāo)志牌。

第十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實際做好軍人隨軍配偶就業(yè)安置工作。軍人配偶隨軍前是在編在崗公務(wù)員或者事業(yè)單位在編人員的，按照有關(guān)規(guī)定予以對口安置，落實安置時限不得超過國家和本省規(guī)定的時間。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排一定數(shù)量的事業(yè)單位編制崗位、公益性崗位用于招聘符合崗位條件的軍人隨軍配偶。

國有、國有控股和國有資本占主導(dǎo)地位的企業(yè)在招收錄用工作人員時，應(yīng)當(dāng)安排一定比例的名額用于定向招收錄用軍人隨軍配偶；經(jīng)濟性裁減人員的，在同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先留用軍人隨軍配偶。

第十九條 鼓勵和扶持軍人隨軍配偶自主就業(yè)或者自主創(chuàng)業(yè)。對自主就業(yè)或者自主創(chuàng)業(yè)的軍人隨軍配偶，由部隊駐地人民政府民政、人力資源和社會保障、稅務(wù)等有關(guān)主管部門按照有關(guān)優(yōu)惠政策規(guī)定提供免費技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)扶持和稅收減免等；對未就業(yè)的軍人隨軍配偶，按照省人民政府有關(guān)規(guī)定由部隊駐地人民政府民政部門發(fā)放生活補助。

第二十條 國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)保障兩地分居軍人配偶的探親權(quán)益，準(zhǔn)許軍人配偶每年到部隊探親，并報銷一次往返路費。探親期間，不得扣減軍人配偶的工資、獎金和福利。

第二十一條 對符合規(guī)定需要本省安置的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，列入全省軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置計劃。全省軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置計劃在征求相關(guān)軍事機關(guān)以及單位和部門意見后，按照有關(guān)規(guī)定編制下達，接收安置單位不得以任何理由拒絕。

對計劃分配的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，按照有關(guān)規(guī)定安排相應(yīng)的工作和職務(wù)。國家規(guī)定應(yīng)安排相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；確有困難的，可以安排相應(yīng)的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，但應(yīng)有一定比例安排領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。安置到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處工作的，應(yīng)當(dāng)按照安置計劃安排相應(yīng)的公務(wù)員職位。

分配到國家機關(guān)事業(yè)單位的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，其津貼、補貼、獎金以及其他生活福利待遇和工作年限計算等，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部配偶、子女的隨調(diào)隨遷、就業(yè)安置、轉(zhuǎn)學(xué)入學(xué)等，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定予以安排。

第二十二條 對自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)提供政策咨詢、組織就業(yè)培訓(xùn)，并按照國家和本省有關(guān)規(guī)定發(fā)給退役金。

對從事個體經(jīng)營或者創(chuàng)辦經(jīng)濟實體的自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持、稅收減免等優(yōu)惠政策。

第二十三條 退役士兵符合下列條件之一的，由人民政府安排工作：

(一)士官服現(xiàn)役滿十二年的；

(二)服現(xiàn)役期間平時榮獲二等功以上獎勵或者戰(zhàn)時榮獲三等功以上獎勵的；

(三)因戰(zhàn)致殘被評定為五級至八級殘疾等級的；

(四)是烈士子女的。

縣(市、區(qū))人民政府安排退役士兵任務(wù)較重的，由上一級人民政府在本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌安排。

安置地人民政府應(yīng)當(dāng)在接收退役士兵的六個月內(nèi)，完成本年度安排退役士兵工作的任務(wù)。退役士兵待安排工作期間，安置地人民政府應(yīng)當(dāng)按照不低于當(dāng)?shù)刈畹蜕钏降臉?biāo)準(zhǔn)，按月發(fā)給生活補助費。

第二十四條 國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位有依法接收安置退役士兵的義務(wù)，在招收錄用工作人員或者聘用職工時，同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先招收錄用或者聘用符合條件的退役士兵。

國有、國有控股和國有資本占主導(dǎo)地位的企業(yè)在招收錄用職工時，應(yīng)當(dāng)安排一定比例的名額用于接收符合本條例第二十三條規(guī)定條件的退役士兵。用人單位不得以勞務(wù)派遣、有償轉(zhuǎn)移等形式代替接收安置；聘用軍齡十年以上的退役士兵應(yīng)當(dāng)與其簽訂無固定期限勞動合同。

對大學(xué)畢業(yè)后入伍的退役士兵，退役后一年內(nèi)可視同當(dāng)年的應(yīng)屆畢業(yè)生，憑用人單位錄用手續(xù)向原就讀高校再次申請辦理就業(yè)報到手續(xù)，享受就業(yè)信息、重點推薦、就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。省人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本省實際，組織面向退役大學(xué)生士兵的事業(yè)單位專項招聘活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處配備專職人民武裝干部時，應(yīng)當(dāng)主要從大學(xué)生退役士兵中招錄。在每年政法干警招錄培養(yǎng)體制改革考試錄用中，應(yīng)當(dāng)安排一定比例的名額用于招錄大學(xué)生退役士兵。符合條件的大學(xué)生退役士兵參加本省組織的農(nóng)村基層服務(wù)項目人選選拔、大學(xué)生村官、特崗教師招聘錄用考試同等條件下優(yōu)先錄用。

第二十五條 對自主就業(yè)的退役士兵，由安置地人民政府民政部門按照國家和省人民政府有關(guān)規(guī)定給予一次性經(jīng)濟補助。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對退役士兵自主就業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)，給予技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、稅收減免等優(yōu)惠政策。鼓勵用人單位招收錄用自主就業(yè)的退役士兵；符合規(guī)定條件的用人單位，依法享受稅收等優(yōu)惠。

第二十六條 軍人入伍前被普通高等學(xué)校錄取或者正在普通高等學(xué)校就學(xué)的，服現(xiàn)役期間保留入學(xué)資格或者學(xué)籍。退役后兩年內(nèi)，允許其入學(xué)或者復(fù)學(xué)，按照國家和省有關(guān)規(guī)定可以自主選擇調(diào)換專業(yè)、免修軍事技能訓(xùn)練，享受學(xué)費減免、學(xué)費補償、國家助學(xué)貸款代償和考研、高職升學(xué)優(yōu)惠等政策。

士兵退出現(xiàn)役后，可以免試進入中等職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)；具有普通高職(專科)學(xué)歷的，可以申請免試進入本省成人高等教育本科學(xué)習(xí)；參加成人高等教育招生考試和報考普通高等學(xué)校的，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)待。

第二十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定做好殘疾軍人的接收安置工作，并落實國家和本省有關(guān)撫恤優(yōu)待。

離退休軍人的接收安置和待遇保障，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條 有關(guān)國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法妥善處理涉及軍人軍屬權(quán)益的糾紛案件，接到軍人軍屬提出的申訴、控告和檢舉，或者涉軍維權(quán)工作機構(gòu)轉(zhuǎn)交的維權(quán)申請的，應(yīng)當(dāng)依法受理，并及時反饋處理結(jié)果。

第二十九條 制定地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件涉及軍人軍屬權(quán)益時，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)軍事機關(guān)和軍人軍屬代表的意見和建議。

第三十條 違反本條例規(guī)定，負有軍人優(yōu)待義務(wù)的單位不履行優(yōu)待義務(wù)的，由縣級人民政府民政部門責(zé)令限期履行義務(wù)，逾期仍未履行的，處以二千元以上一萬元以下罰款；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第三十一條 違反本條例規(guī)定，接收安置退役士兵的單位拒絕或者無故拖延執(zhí)行人民政府下達的安排退役士兵工作任務(wù)，未依法與退役士兵簽訂勞動合同、聘用合同，以及與殘疾退役士兵解除勞動關(guān)系或者人事關(guān)系的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾艘凼勘仓霉ぷ髦鞴懿块T責(zé)令限期改正;逾期不改的，對國家機關(guān)、社會團體、事業(yè)單位主要負責(zé)人和直接責(zé)任人員依法給予處分，對企業(yè)按照涉及退役士兵人數(shù)乘以當(dāng)?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)職工平均工資十倍的金額處以罰款，并對接收單位及其主要負責(zé)人予以通報批評。

第三十二條 違反本條例規(guī)定，不履行軍人軍屬權(quán)益保障其他責(zé)任和義務(wù)的單位，由縣級以上人民政府給予通報批評，責(zé)令限期改正；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條 本條例自2017年1月1日起施行。